兩會(huì)“川大好聲音”，為祖國(guó)發(fā)展建言資政貢獻(xiàn)川大智慧！
全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自各行各業(yè)的代表、委員提出了許多精彩提案。
兩會(huì)上，咱們川大的代表、委員也依法履職，積極建言資政，為祖國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)川大智慧。
他們的觀點(diǎn)受到了媒體和社會(huì)的關(guān)注，對(duì)此，大川為您做了部分整理和摘錄。
讓我們一起來(lái)聽聽全國(guó)兩會(huì)中的川大聲音。
李言榮
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、四川大學(xué)校長(zhǎng)
此次兩會(huì)，李言榮帶來(lái)兩個(gè)提案。一是建議通過(guò)校友企業(yè)家組織來(lái)推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化，二是建議在去年提高西部高校本科生均經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上全覆蓋到研究生的生均撥款增加上。
關(guān)于建立校友企業(yè)家駐校代表制，提高高校科技成果轉(zhuǎn)化成功率，李言榮認(rèn)為當(dāng)前高校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，最大的短板之一就是嚴(yán)重缺乏既了解學(xué)校科技成果、又了解市場(chǎng)需求的職業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化的高級(jí)職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，而學(xué)校的校友不但熟悉所在行業(yè)的需求，而且也了解學(xué)校的科技成果情況，所以李言榮建議可以通過(guò)國(guó)家、地方與高校三方協(xié)同建立一套相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)校友企業(yè)家回到母校駐校發(fā)展，通過(guò)駐校、駐校友會(huì)等方式讓校友企業(yè)家成為職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，與學(xué)校科技合作與成果轉(zhuǎn)化管理服務(wù)人員共同構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系，高效搭建學(xué)校科技成果與市場(chǎng)需求的橋梁，幫助學(xué)校提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和成功率。
在建議增加西部高校研究生教育經(jīng)費(fèi)投入的提案中，李言榮談到目前國(guó)內(nèi)本科生的生均撥款約為1.8萬(wàn)元/年，而碩士生只有2.2萬(wàn)元/年，博士生大約2.8萬(wàn)元/年而且只撥3年，但就近幾年來(lái)文、理、工、醫(yī)不同學(xué)科博士生的畢業(yè)情況來(lái)看，能夠3年按時(shí)畢業(yè)的分別占總數(shù)的21%、59%、35.6%和71.9%，而3年以后的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)都要靠高校來(lái)補(bǔ)貼支持；但在2018年畢業(yè)生中，在川4所部屬高校平均有50.2%的本科生在西部地區(qū)就業(yè)，而碩博士高級(jí)人才留在西部工作的比例則接近60%，超過(guò)本科生在西部的就業(yè)率近10個(gè)百分點(diǎn)。因此，李言榮建議在提高西部高校本科生均經(jīng)費(fèi)20%的基礎(chǔ)上應(yīng)全覆蓋到研究生，同時(shí)也可以有效撬動(dòng)地方政府和社會(huì)資源加大投入。
石碧
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、輕紡與食品學(xué)院教授
今年的兩會(huì)提案，石碧關(guān)注的是高校教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)高校教師的薪酬主要包括基本工資、崗位津貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等三部分。基本工資按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，但各個(gè)高校在決定崗位津貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方面有很大的自主權(quán)，總體看比較混亂。對(duì)于同級(jí)別的教師而言，不同學(xué)校的薪酬可以相差數(shù)倍。特別是對(duì)引進(jìn)的各類“國(guó)字號(hào)”人才而言，其收入標(biāo)準(zhǔn)更是亂象橫生。為了爭(zhēng)奪人才，更為了完成“人才指標(biāo)”，各高校之間不斷攀比、提升，造成了諸多隱患。
據(jù)此，石碧建議首先由教育部牽頭，規(guī)范高校薪酬體系，明確每一職級(jí)的崗位津貼上線，不同類別、不同地區(qū)的高校可以有規(guī)定幅度范圍內(nèi)的差別。其二還應(yīng)由教育部牽頭規(guī)范高校引進(jìn)教師薪酬體系，需嚴(yán)格評(píng)價(jià)引進(jìn)人才到達(dá)的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其提供的薪酬不能超過(guò)本校對(duì)應(yīng)的職級(jí)薪酬。其三還要適當(dāng)規(guī)范高校績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)體系，例如，適當(dāng)限制發(fā)表論文、獲得專利、獲得科技獎(jiǎng)等項(xiàng)目的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
馮小明
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、化學(xué)學(xué)院教授
今年的兩會(huì)提案，馮小明關(guān)注的是廢舊塑料的回收與循環(huán)利用。
馮小明說(shuō)，廢舊塑料回收利用，雖然各級(jí)政府部門每年在提，但是大家對(duì)于效果的直觀感受并不明顯。他建議一方面，在垃圾回收的過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化分類管理，甚至包括對(duì)塑料類垃圾的分類。另一方面，則是在塑料垃圾的循環(huán)再利用方面，他建議專門建立大的規(guī)模化的回收處理園區(qū)。他表示，廢舊塑料大量是由石油裂解聚合產(chǎn)生的，廢塑料循環(huán)利用不僅能節(jié)約資源，還能夠保護(hù)環(huán)境。
馮小明在提案中，除了希望政府部門加大監(jiān)管力度，還希望政府部門對(duì)相關(guān)企業(yè)給予政策和稅收的大力度支持。“尤其是在科研開發(fā)上，從塑料再利用的工藝上、技術(shù)上，希望政府部門加大支持力度，使這一領(lǐng)域的研發(fā)投入更大，從而使關(guān)鍵的科學(xué)問(wèn)題得到解決。”
此外，他還建議政府部門今后對(duì)廢舊塑料回收再次利用的情況或產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。對(duì)于這些標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，未來(lái)政府部門可以帶頭采購(gòu)，使它找到出路。
許唯臨
全國(guó)人大代表、四川大學(xué)副校長(zhǎng)、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授
國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)為我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新水平的快速提升、高水平科技人才隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)揮了巨大的作用，有力地支撐了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。但同時(shí)，許唯臨注意到，現(xiàn)有的國(guó)家科技創(chuàng)新基地布局與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和需求還不夠協(xié)調(diào)。
近年來(lái)，西部地區(qū)進(jìn)一步重視科技隊(duì)伍和科技條件建設(shè)。以四川省為例，2017年與2012年相比，研發(fā)人員隊(duì)伍快速壯大，其中科研院所的研發(fā)人員增長(zhǎng)了52.3%；高等院校的研發(fā)人員增長(zhǎng)了52.5%；企業(yè)的研發(fā)人員更是增長(zhǎng)了63.7%。不僅如此，研發(fā)經(jīng)費(fèi)也取得了快速增長(zhǎng)，其中科研院所的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了43.8%；高等院校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了44.2%；企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)更是增長(zhǎng)了131.4%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比例從1.47%增長(zhǎng)到1.72%。因此，繼續(xù)加強(qiáng)西部地區(qū)國(guó)家科技創(chuàng)新基地布局是充分可行的，且有著很好的發(fā)展前景。
因此許唯臨建議繼續(xù)加強(qiáng)西部地區(qū)國(guó)家科技創(chuàng)新基地布局，更好地促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。
徐玖平
全國(guó)人大代表、四川大學(xué)校長(zhǎng)助理、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授、商學(xué)院院長(zhǎng)
此次參會(huì)，徐玖平提出兩個(gè)建議：一是關(guān)于春節(jié)放假向前后延伸增至10天，二是呼吁全社會(huì)關(guān)注義務(wù)教育階段，關(guān)注逆反期孩子因材施教的問(wèn)題。
其中頗引人矚目的“春節(jié)假期延長(zhǎng)”建議，徐玖平有自己的看法：一是向前延一天，既可以緩堵，減少春運(yùn)期間交通的壓力，也可以減少交通事故。二是向后延兩天，因?yàn)榧幢愠跗唛_始上班，有不少配套的企業(yè)，比如餐飲等服務(wù)業(yè)有不少還沒開始上班，也會(huì)造成一些不便。另外，現(xiàn)在已婚獨(dú)生子女越來(lái)越多，春節(jié)時(shí)間有限，普遍存在“回誰(shuí)家”的問(wèn)題，容易滋生矛盾。
關(guān)于義務(wù)教育階段的建議，徐玖平認(rèn)為現(xiàn)在存在一種現(xiàn)象，就是學(xué)前教小學(xué)的內(nèi)容，小學(xué)教初中的內(nèi)容，初中又教高中的內(nèi)容，“不僅使孩子失去了快樂的童年，更挫傷了孩子學(xué)習(xí)的積極性，以至于孩子對(duì)學(xué)習(xí)的興趣被考試沖刷掉了。”他建議遵循教學(xué)的規(guī)律，既然是義務(wù)教育階段，多開一些有助于青少年健康成長(zhǎng)的課程，培養(yǎng)學(xué)生多方面興趣、促進(jìn)學(xué)生全方位發(fā)展。
李為民
全國(guó)人大代表、華西臨床醫(yī)學(xué)院（華西醫(yī)院）院長(zhǎng)
李為民注意到，對(duì)醫(yī)學(xué)人才評(píng)價(jià)現(xiàn)在存在“一刀切”的現(xiàn)象，且在不同類型、不同級(jí)別的醫(yī)院都存在。而這種“一刀切”通常把科研作為了“金標(biāo)準(zhǔn)”。
他認(rèn)為片面追求論文、科研，唯論文、唯課題、唯學(xué)歷、唯資歷、唯數(shù)量，讓一些醫(yī)務(wù)工作者忽視臨床技術(shù)創(chuàng)新，寧愿寫一篇文章、申請(qǐng)一項(xiàng)課題，也不愿多花時(shí)間提高醫(yī)療技術(shù)、臨床水平及為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
李為民建議，可建立分類、分層的醫(yī)學(xué)人才評(píng)價(jià)體系予以杜絕。將醫(yī)學(xué)人才分為以醫(yī)療服務(wù)見長(zhǎng)的臨床型醫(yī)學(xué)人才；醫(yī)療服務(wù)、臨床研究及臨床轉(zhuǎn)化研究均優(yōu)秀的臨床研究型醫(yī)學(xué)人才；以及以基礎(chǔ)研究、臨床硏究及臨床轉(zhuǎn)化研究為主的研究型醫(yī)學(xué)人才。
同時(shí)，將醫(yī)院分為教學(xué)醫(yī)院，臨床、教學(xué)、科研并重做到“真科研”“真學(xué)術(shù)”“真成果”的研究型醫(yī)院；普通三級(jí)醫(yī)院，以醫(yī)療服務(wù)和臨床研究為主的臨床型醫(yī)院；和以醫(yī)療服務(wù)為主，并注重臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基層醫(yī)院。
王正榮
全國(guó)政協(xié)委員、華西基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與法醫(yī)學(xué)院教授
今年兩會(huì)，王正榮選擇為國(guó)寶大熊貓“發(fā)聲”。
他在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)家雖已在自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)及天然林保護(hù)工程中直接或間接地實(shí)施了一些生態(tài)補(bǔ)償辦法，但對(duì)于國(guó)家公園建設(shè)尚無(wú)明確的生態(tài)補(bǔ)償辦法，特別是尚未制定具體的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以致生態(tài)補(bǔ)償辦法制定缺乏科學(xué)依據(jù)。
據(jù)此，王正榮此次全國(guó)兩會(huì)期間提交了《關(guān)于科學(xué)制定大熊貓國(guó)家公園建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的建議》，提出在“人退貓進(jìn)”的大熊貓公園建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)盡快圍繞《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》制定相關(guān)配套政策，根據(jù)各地具體情況，制定科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，特別是盡快制定針對(duì)礦業(yè)、水電、生態(tài)旅游景點(diǎn)等對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較大行業(yè)的專題生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
陳放
全國(guó)政協(xié)委員、生命科學(xué)學(xué)院教授
今年兩會(huì)，陳放帶來(lái)的提案之一是“關(guān)于超前布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”。
陳放認(rèn)為，近年來(lái)，在政產(chǎn)學(xué)研用各方的共同努力下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)逐步成熟、平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新體系日益完善、安全技術(shù)保障體系基本形成，發(fā)展成果顯著。與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)仍然存在一些突出問(wèn)題。比如前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究存在短板、創(chuàng)新體系和融通能力存在缺失、保障機(jī)制和政策引導(dǎo)存在不足。
他建議，一是應(yīng)加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)前瞻布局。聚焦關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)研究方向，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)資源，制定關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)目錄，加大創(chuàng)新思想和創(chuàng)新資源的共享為我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供科技動(dòng)力和理論指導(dǎo)。二是構(gòu)建多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研院所發(fā)揮核心作用，針對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)問(wèn)題和重大共性技術(shù)，合力開展研究和試驗(yàn)驗(yàn)證工作。三是完善核心技術(shù)發(fā)展保障制度。推動(dòng)“揭榜掛帥”工作機(jī)制，給予創(chuàng)新主體大力支持，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
甘華田
全國(guó)人大代表、華西臨床醫(yī)學(xué)院（華西醫(yī)院）教授
今年兩會(huì)，甘華田一口氣帶來(lái)了10個(gè)提案。其中，和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的有4個(gè)，其他都是他從自身經(jīng)歷或者社會(huì)熱點(diǎn)事件中引發(fā)的思考和認(rèn)真調(diào)研后提出的建議。
在與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的提案中，其中一個(gè)是“加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)抗生素監(jiān)管的建議”。最近幾年，作為醫(yī)生，甘華田臨床上常常遇到細(xì)菌耐藥的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)研究，他認(rèn)為很有可能是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素的惡果開始作用在人類自己身上。他建議，需要盡快制訂養(yǎng)殖獸用抗生素納入處方藥的管理辦法、加強(qiáng)抗生素替代和檢測(cè)的相關(guān)科技研究。
同時(shí)，甘華田建議“取消或放寬執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)制度，給醫(yī)生全國(guó)通用的‘駕駛執(zhí)照’”。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有《醫(yī)師法》規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，必須在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、按照?qǐng)?zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。但《醫(yī)師法》第24條又規(guī)定，“在任何情況下，醫(yī)師都應(yīng)當(dāng)履行救治患者的義務(wù)，尤其對(duì)急危重患者。”甘教授認(rèn)為現(xiàn)有《醫(yī)師法》前后矛盾，他希望能在法律層面給救死扶傷的醫(yī)生少一些后顧之憂。
里贊
全國(guó)人大代表、法學(xué)院教授
隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)科技的不斷發(fā)展，公民個(gè)人信息泄露的事件不斷發(fā)生。甚至有公民身份證信息被泄漏之后，身份信息被冒用注冊(cè)公司，結(jié)果“被法人”，在毫不知情的情況下，在公司欠款之后成為“失信被執(zhí)行人”的案例。
作為法學(xué)教授，里贊注意到這個(gè)現(xiàn)象后提出了《關(guān)于切實(shí)解決公民個(gè)人身份信息泄漏后“被法人”問(wèn)題的建議》，他認(rèn)為：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家稅務(wù)總局等部門應(yīng)當(dāng)和公安部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門信息共享與協(xié)作，啟用身份證驗(yàn)證系統(tǒng)，甚至推行“電子化驗(yàn)證”，堵住有可能出現(xiàn)“冒用他人身份證”這一漏洞，并且應(yīng)該簡(jiǎn)化解決此類事件的處理流程。針對(duì)冒用他人身份信息的行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，對(duì)于涉嫌冒用他人身份信息注冊(cè)的公司，應(yīng)建立嚴(yán)格的懲戒措施，綜合運(yùn)用法律、征信等手段提高違法成本，形成有效約束。對(duì)購(gòu)買、收售、交易、幫助建立平臺(tái)、通訊群組等等的整個(gè)利益鏈條進(jìn)行全方位的打擊，從源頭上清除被盜用身份信息的案件。
文章來(lái)源：四川大學(xué)微信公眾號(hào)
